Durante sus primeros días en el cargo, el presidente electo Joe Biden planea enviar un paquete legislativo innovador al Congreso para abordar el objetivo esquivo de la reforma migratoria, incluido lo que seguramente será una pieza central controvertida: un camino hacia la ciudadanía para aproximadamente 11 millones. inmigrantes que se encuentran en el país sin estatus legal, según activistas de derechos de los inmigrantes en comunicación con el equipo de transición de Biden-Harris.
El proyecto de ley también proporcionaría un camino más corto hacia la ciudadanía para cientos de miles de personas con estatus de protección temporal y beneficiarios de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia que fueron traídos a los EE. UU. Cuando eran niños, y probablemente también para ciertos trabajadores esenciales de primera línea, un gran número de los cuales son inmigrantes.
En una desviación significativa de muchos proyectos de ley de inmigración anteriores aprobados tanto por gobiernos demócratas como republicanos, la legislación propuesta no contendría ninguna disposición que vincule directamente una expansión de la inmigración con medidas reforzadas de cumplimiento y seguridad, dijo Marielena Hincapié, directora ejecutiva de Inmigración Nacional. Law Center Immigrant Justice Fund, que ha sido consultado sobre la propuesta por el personal de Biden.
Tanto Biden como la vicepresidenta electa Kamala Harris han dicho que su propuesta legislativa incluiría un camino hacia la ciudadanía para millones de inmigrantes en los EE. UU. Sin estatus legal, y The Times ha confirmado la audaz salva de apertura que la nueva administración planea en sus primeros días. No incluyen las concesiones políticas de “seguridad primero” de esfuerzos anteriores.
Hincapié, quien fue copresidente del Grupo de Trabajo de la Unidad de Biden-Sanders sobre Inmigración, parte del acercamiento de Biden a su principal rival principal, el senador de Vermont Bernie Sanders, y su base progresista, dijo que la decisión de Biden de no priorizar medidas de cumplimiento adicionales fue probablemente como resultado de las lecciones aprendidas del intento fallido de la administración Obama de apaciguar a los republicanos respaldando una aplicación más estricta de la inmigración con la esperanza de obtener su apoyo para el alivio de la inmigración.
“Esta noción sobre la aplicación de la ley de inmigración y darles a los republicanos todo lo que pedían … fue defectuosa desde el principio”, dijo.
Los funcionarios del equipo de transición de Biden-Harris se negaron a comentar sobre el registro.
La propuesta de Biden establece lo que sería el paquete de inmigración más amplio y completo desde la Ley de Control y Reforma de la Inmigración del presidente Reagan de 1986, que otorgó estatus legal a 3 millones de personas que estaban en el país sin documentación.
Según el plan de Biden, los inmigrantes serían elegibles para la residencia permanente legal después de cinco años y para la ciudadanía estadounidense después de tres años adicionales, un camino más rápido hacia la ciudadanía que en proyectos de ley de inmigración anteriores.
Pero incluso con los demócratas en la Casa Blanca y escasas mayorías en ambas cámaras del Congreso, el proyecto de ley probablemente enfrentará meses de disputas políticas en el Capitolio y el rechazo de los votantes conservadores y de la línea dura de la inmigración.
Varios activistas de inmigración que hablaron con The Times elogiaron el alcance y la escala del proyecto de ley y expresaron sorpresa por su ambición. Varios legisladores y analistas habían pronosticado que la nueva administración, al menos en sus primeros meses en el poder, probablemente adoptaría medidas de inmigración que suscitarían la menor controversia y podrían lograrse mediante acciones ejecutivas en lugar de legislación.
“Creo que este proyecto de ley va a marcar un hito importante en la historia de nuestro país”, dijo Lorella Praeli, una inmigrante y activista desde hace mucho tiempo que ha estado hablando con el personal de Biden, y señaló que la medida “no buscará cambiar el alivio migratorio por la aplicación de la ley,” y eso es enorme “.
Praeli, presidente de Community Change Action, un grupo progresista con sede en Washington que aboga por los inmigrantes, describió el proyecto de ley como “un importante acto de apertura”.
“Si hay un lado positivo en la era Trump, es que ahora debería quedar claro para todos que nuestro sistema necesita una reforma masiva y que ya no podemos liderar con la detención y la deportación”, dijo.
El representante Joaquín Castro (D-Texas) dijo en una llamada con los periodistas el viernes que mientras tanto, estaba trabajando en un proyecto de ley que buscaba protección inmediata contra la deportación y un camino rápido hacia la ciudadanía para los trabajadores esenciales indocumentados.
“Es hora de que los trabajadores esenciales ya no sean tratados como desechables, sino que sean celebrados y recibidos como ciudadanos estadounidenses”, dijo. “Si su trabajo alimenta, construye y cuida a nuestra nación, se ha ganado el derecho de quedarse aquí con total protección legal, sin temor a la deportación”.
En una entrevista esta semana con Univision, Harris dio un adelanto de las disposiciones del proyecto de ley, incluidas las tarjetas verdes automáticas para inmigrantes con estatus TPS y DACA, una disminución en los tiempos de espera para la ciudadanía estadounidense de 13 a ocho años y un aumento en el número de jueces de inmigración para aliviar una importante acumulación de casos.
El representante Raúl Ruiz (D-Palm Desert), presidente del Caucus Hispano del Congreso, dijo en una entrevista con The Times que anticipa que la administración Biden presentará una combinación de órdenes ejecutivas, proyectos de ley independientes y un paquete integral de reforma migratoria: el edificio bloques de los cuales están contenidos en proyectos de ley ya aprobados por la Cámara. Entre ellos se encuentran la Ley de Modernización de la Fuerza Laboral Agrícola, la Ley de Mejora de la Seguridad Nacional, la Ley de Estándares Humanitarios para Individuos en Aduanas y Protección Fronteriza, la Ley del Sueño y la Promesa Estadounidense y la Ley TPS de Venezuela.
Ruiz dijo que ahora es el momento de actuar sobre una reforma migratoria integral, y que un “aluvión constante” de retórica deshumanizadora contra los inmigrantes llevó a un aumento en la reacción de los supremacistas blancos bajo la administración Trump.
“Creo que nuestra nación ha quedado traumatizada”, dijo Ruiz. “Necesitamos poder cambiar la narrativa para curarnos de eso, generar confianza entre las comunidades y atenuar la retórica de odio de la administración Trump. Y para demostrar realmente, no solo a nosotros mismos, sino al mundo, que Estados Unidos todavía en su esencia es bueno y defenderá nuestros valores humanitarios “.
El presidente Trump encendió la condena internacional al principio de su administración cuando separó a más de 5,000 niños de sus padres a partir de 2017 y se incrementó en 2018 como parte de una política de “tolerancia cero” sobre los intentos no autorizados de ingresar a Estados Unidos.
La política finalmente se detuvo como resultado de una protesta nacional, pero no antes de que muchos adultos fueran deportados a Centroamérica, dejando atrás a cientos de niños, desde niños pequeños hasta adolescentes. Muchos todavía están separados de sus padres.
Leon Rodríguez, quien fue director de los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos de 2014 a 2017, dijo que “la actitud pública hacia la aplicación de la ley de inmigración está en un lugar diferente en 2021 de lo que estaba en cualquier momento antes de la administración Trump”.
